Прокурор – одно из лиц, участвующих в суде. Как прокурор участвует в гражданском процессе? Обратимся к закону и разъяснениям прокуратуры и выясним, что делает прокурор в суде.
Согласно ст. 34 ГПК РФ среди лиц, участвующих в деле, указаны:
- стороны
- третьи лица
- прокурор
- лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц и т.д.
О том, как прокурор участвует в гражданском процессе, дается информация в статьях 45, 320 и других статьях ГПК РФ .Также сведения о том, что делает прокурор в суде, даются в информационном письме Генпрокуратуры РФ от 27 января 2003 г. N 8-15-2003 «О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».
Итак, что делает прокурор в суде кратко:
- Обращается в суд с заявлением в защиту прав граждан и т.д.
- Дает заключения по определенным делам
- Подает представления
А теперь рассмотрим участие прокурора в гражданском процессе подробнее.
#1 Обращается в суд с заявлением
Прокурор может обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
Что касается заявления в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, оно может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может самостоятельно обратиться в суд. Однако это ограничение не действует, если обращение граждан к прокурору связано с защитой нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере:
- трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
- защиты семьи, материнства, отцовства и детства;
- социальной защиты, включая социальное обеспечение;
- обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах;
- охраны здоровья, включая медицинскую помощь;
- обеспечения права на благоприятную окружающую среду;
- образования.
Подав заявление, прокурор пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца. Исключением здесь является
- право на заключение мирового соглашения
- обязанность по уплате судебных расходов
Если прокурор отказывается от заявления, поданного в защиту другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо (или его законный представитель) не откажется от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу. Исключение здесь: если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (это служит для предупреждения злонамеренного сговора представителей истца и ответчика и других проявлений злоупотребления правом).
#2 Дает заключение
Для чего нужен прокурор в суде? Еще одна его функция – вступление в процесс и дача заключения по делам:
- о выселении,
- о восстановлении на работе,
- о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью,
- а также в иных случаях, предусмотренных ГПК РФ и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий.
При этом неявка прокурора, которого известили о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.
#3 Подает представления
Прокурор в суде второй инстанции принимает участие в апелляционном и кассационном производстве. Прокурор подает
- апелляционные представления на решения мировых судей (ст. 320 ГПК РФ),
- кассационные представления на не вступившие в законную силу решения суда,
- надзорные представления на вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Президиума Верховного Суда Российской Федерации, если в рассмотрении указанных дел участвовал прокурор.
Правом на подачу указанных представлений в вышестоящие суды обладает прокурор, являющийся лицом, участвующим в деле, с точки зрения положений ст. ст. 34 , 35 , 45 ГПК РФ, независимо от того, явился ли он в заседание суда первой инстанции.
Что делает прокурор в суде: пример
Прокурор предъявил иск к хозяйке квартиры в интересах неопределенного круга лиц. Ранее жители многоквартирного дома выиграли иск к своей соседке о запрете содержать в квартире собак. Однако ничего не изменилось: собаки лаяли, ощущался неприятный запах, некоторые животные вели себя агрессивно. Поэтому жители дома обратились к прокурору. Районный суд исковые требования удовлетворил, однако областной суд отменил решение, в иске отказал. Но прокурор оспорил отказ в кассационной инстанции и выиграл (Определение Седьмого КСОЮ от 10 августа 2022 г. по делу № 8Г-11849/2022).
Теперь Вы знаете, что делает прокурор в суде. Он обращается в суд с заявлением, вступает в процесс для дачи заключения, а также может подать апелляционные и кассационные представления. Подробная информация о том, как прокурор участвует в гражданском процессе, представлена в различных статьях ГПК РФ, а также в разъяснениях Генпрокуратуры РФ.